党风廉政建设名词解释




一、落实党风廉政建设责任制“两个责任”

党的十八届三中全会决议第36条明确指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

2014年11月13日,北京市委对“两个责任”内容做了具体说明:党委的主体责任有五项:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。纪律监察机关的监督责任有三项:一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

二、“两规范一提高”即:规范执法行为、规范政务服务,提高执法能力和服务水平。

三、“三敢”精神。即:敢负责、敢作为、敢争先。

四、“六书、三谈话”制度

六书”即:党风廉政建设责任书、廉政承诺书、信访举报工作建议书、行政投诉工作建议书、纪律检查建议书、监察建议书。

“三谈话”即:约谈、提醒谈话、诫勉谈话。

五、大兴区强化腐败预防,创新四项制度体系建设:初始动议、决策留痕、过程监审、结果查究。

六、决策行为留痕管理制度:对人事任免、大额资金使用、公务考察出差、重点工程项目建设等涉及人、财、物和基础设施建设需资金投入的重大事项安排和各项中心工作决策事项,从最初动议的提出到最后集体决策的形成,实行全过程文字、(影像)全面纪实记录,并汇总全面资料进行永久存档。

七、结果查究机制

“查”即检查、核查、查实、查证;“究”即研究、深究、究竟、追究。

结果查究,意指新区各类工程、政府采购、资产处置、政策优惠、行政审批、执法监管等涉及政府资金使用、政府收益的事项结束后,组织第三方机构实行结果查究,严格审查相关企业项目盈利和政府部门支出节约等情况。

八、落实党风廉政责任中,党政正职“四个亲自”:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

九、落实党风廉政责任中,班子成员“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政一把手的党风廉政建设;三是抓好分管单位党风廉政建设方面突出问题的解决。

十、“三重一大”:凡属重大事项决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论,不准个人或少数人专断。

十一、“一岗双责”:是指党政领导干部要在做好自已本岗位工作的同时,承担起两种责任。既要抓好自已的本职工作,又要抓好分管范围(单位或部门)的党风廉政建设,坚持把物质文明、政治文明、精神文明建设与反腐倡廉工作相结合,做到一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。

十二、“一案双查”:是指纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。

十三、建立廉政风险防控“三个体系”
即:构建权力结构科学化配置体系;构建权力运行规范化监督体系;构建廉政风险信息化防控体系。

十四、“四风”问题。即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

十五、“四项”专项整治工作
此活动是根据区委、区政府统一部署,于2014年1月份开展的一次专项整治工作。具体内容包括:

(一)“工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮以及利用便民服务谋取不正当利益”、“工作人员‘吃拿卡要’、作风粗暴、暗箱操作、以权谋私”专项整治工作。

(二)“庸懒散”专项整治工作。

(三)“严禁在公务活动中赠送或接受礼品”专项整治工作。

(四)“借公务之名旅游问题”专项整治工作。

十六、对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

十七、三级承诺制:个人对科室、科室对医院、医院对社会。

十八、“五个一”出任廉政教育:组织人事部门提拔、交流及公开选拔的科级领导干部进行一次集体廉政谈话,观看一部反腐倡廉电教片,发送一封廉政提醒信,赠送一本廉政书籍,干部本人向组织递交一份廉政承诺书。

十九、一和三同:和谐医患。同拒红包,同抵回扣,同葆健康。

二十、九不准:不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;不准开单提成;不准违规收费;不准违规接受社会捐赠资助;不准参与推销活动和违规发布医疗广告;不准为商业目的统方;不准违规私自采购使用医药产品;不准收受回扣;不准收受患者“红包”

二十一、四先七步法:“四先”:设备采购先论证(基建项目先评估)、廉政风险先查找、规范程序先制定和资金拨付先验收(基建项目先审计);“七步走”就是将“初始动议”、“决策留痕”、“过程监审”、“结果查究”机制,细化为7个操作步骤。以医院设备采购为例:第一,医院科室要先提出采购需求(初始动议);第二,采购需求在医院班子会上集体研究通过后,组织院内专家论证通过;第

三,将购置申请、可行性报告、廉政风险项目化防控方案及班子会议记录报卫生计生委办公室,办公室将班子会议记录进行存档,并将申请、可行性研究报告分派给药械科、将项目化防控方案分派给监察科,分别审核通过后再汇总到办公室;第四,材料审核通过,由办公室汇总上报卫生计生委班子会集体研究决策(决策留痕);第五,班子会审核通过后,组织实施。符合政府采购的项目履行政府招标程序,未达到政府招标采购额度的由各单位进行招标。第六,药械科组织专家对新购设备进行验收;医院对设备的使用、效益情况进行评估,将评估结果报药械科备查,作为今后购买设备的重要依据;第七,项目结束后,由医院、卫生计生委各主责科室梳理汇总材料,存档备查。

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